Как нам обустроить ГАИ. И дороги. Часть первая, ГАИ.

[asket]

Давно хотел написать свои мысли по этому поводу, но в связи с последними событиями как-то руки не доходили.

Обе темы взаимосвязаны, поэтому считаю это частями одной стати, а не двумя разными.

Поехали.

Почему наше ГАИ стало тем, что мы наблюдали за последние годы?

И почему никому, кто даже искренне хотел его преобразовать, не удавалось это сделать?

Да, то, что ГАИ - это коммерческая организация, о чем сообщают всем новичкам, это известный факт.

Но ведь были уже времена, когда их прижали, и они не брали взятки?

Были.

Толк был?

Нет.

Потому что те, кто реформировал систему был сам с мышлением системы.

Поэтому давайте пока отложим взятки в сторону и разберемся с фактической работой гаишников.

Как у нас построена работа с мотивацией обычного гаишника?

У него есть план по протоколам.

Сделал план - работай на карман.

Надо показательно ужесточить - увеличиваем план и гаишники начинают составлять протоколы на ровном месте.

Надо показательно либерализовать - отменяем план и... и гаишники вообще исчезают с улиц и народ ездит как хочет.

Вот собссно к управлению этим планом по протоколам и сводились все реформы в ГАИ на тему эффективности работы.

И что, нет иного выхода?

А зачем я тогда всё это написал?

Давайте ответим себе на два вопроса.

Первый - кто есть гаишник по сути?

По сути он государственный служащий на зарплате у государства, т.е. народа.

Второй - что мы, народ, ждем от гаишников?

Вряд ли кто-то хочет, чтобы они закрывали глаза на все нарушения.

Но никто и не хочет, чтобы они цеплялись за всякие мелочи.

Как тогда сделать, чтобы гаишник судил "по справедливости", ибо он - первая инстанция в вопросе существенности нарушения правил?

Но это уже третий вопрос.

Отвечая на второй - мы хотим, что бы на дороге был порядок.

Что бы не было аварий, пробок, лихачей, "тормозов" в левом ряду, пьяных за рулем.

Желательно, чтобы дорожное движение было грамотно организовано, что снизит число "нарушений из удобства".

Вроде как и всё, остальное несущественно.

Теперь пробуем, исходя из того, что мы платим гаишнику зарплату и того, что мы от него хотим, ответить на третий вопрос, т.е. придумаем ему "мотивацию", что в коммерческих структурах часто является синонимом слова "зарплата".

Т.е. берем то, что мы от него хотим и делаем его зарплату положительно зависимой от выполнения этих условий.

Итак, что говорит нам логика?

Надо сделать так, чтобы каждый гаишник отвечал за свой участок дорог.

Подразделение - за бОльший участок, и т.д.

Чего мы там не хотим? Аварий?

За каждую аварию на участке - штраф.

За тяжелую - большой штраф.

За снижение аварийности - бонус.

За пробки - штраф.

За их отсутствие - бонус.

За рост средней скорости без роста аварийности - бонус.

Фактически - лихачи, пьяные и пр. - это просто то, что приводит к перечисленным выше проблемам.

Видит гаишник лихача, понимает - он опасен.

Будет авария - будет штраф.

Даже если статьи за опасную езду нет - остановит и сделает замечание.

Две 10-минутные лекции и лихач понимает, что быстрее ездить тише.

Сломался светофор? Вызвал техников, сам стал регулировать.

Видит, что аварийный перекресток - проанализировал причину или подал на это заявку в автодор.

Проследил, чтобы исправили и проверил, что ситуация улучшилась.

Постоянно пробки на перекрестке? Аналогично.

Вот при такой системе ГАИ будет заниматься тем, что написано у нее в уставе - профилактикой и предупреждением нарушений и дорожных происшествий, а не наказаниями и поборами.

И гаишник не будет сидеть в кустах с радаром, а заниматься тем делом, за которое мы ему платим.

А вместо радара он что-то придумает для снижения общей скорости движения на опасном участке.

С другой стороны он не будет писать на вас протокол по пустякам, теряя время, за которое он может заработать бонусы (или потерять на штрафах).

Ну и эта часть ГАИ должна быть, наверное, местного подчинения, муниципальная.

А, всё-таки, взятки?

Я уверен, что если выключить "пылесос", когда вышестоящее начальство требует план по налу, уже на 90% взятки уйдут.

Плюс достойная зарплата (с мотивацией), социальная защита, пенсия - т.е. всё для того, чтобы чем дольше гаишник работает, тем больше он боялся потерять работу.

Ну и плюс служба внутренней безопасности - и про взятки можете забыть.

Вот такую схему (в первом приближении) я вижу, чтобы раз и навсегда заставить ГАИ выполнять свои функции и превратить рядового гаишника из врага водителя в его друга.

Что скажете?

P.S. Мне правильно напомнили про средства технического контроля. Собирался написать, но в процессе - забыл :)

Думаете почему отменили письма счастья?

Незаконно?

Да, но когда это власть беспокоило.

Просто камере ксиву не покажешь.

Надо подвести законные обоснования и по-максимуму внедрять технические средства контроля.

Они непредвзяты, независимы и толерантны.

А люди пусть занимаются тем, на что техника пока не способна.

Comments

[a-s-k-e-t.livejournal.com]

Водителей?

Да у нас полно :)

[asharky.livejournal.com]

Троллите меня? )

Ментов, чиновников и проч. гос.служащих.

Вот смотрите: у Вас возникла необходимость взять себе помощника (заместителя). Отдел кадров Вам предоставляет пять кандидатур. Все - таджки. Ни одни не знает русского или украинского языка. И что? Найдёте Вы среди них помощника? Вряд-ли. Задача, при подобном раскладе, не решаемая.

И совсем другое дело когда ОК предприятия Вам предоставит пяток кандидатур из местных. Ну или, как минимум, знающих русский язык.

В общем резюме: кадровый вопрос, по выведению из оборота мздоимцев и наборе на их должности честных людей, если этих честных нет в запасе. И, посему, борьба с коррупцией это прежде всего "борьба за умы" граждан. И только потом все остальные меры, коих может быть очень много и всяких-разных.

И ещё ремарка: не стоит рассчитывать на то, что за несколько лет можно полностью искоренить коррупцию. Планируйте лет 40...60 примерно. Чтобы постоянно не разочаровываться.

[a-s-k-e-t.livejournal.com]

Я писал про тех, кто дает взятки - про водителей. И вы про них же писали - пока будут продолжать давать.

Что не так? :)

[asharky.livejournal.com]

Вы писали:

"...Как только нескольких показательно накажут - типа года два условно, так и прекратят....."

Я с этим не согласен. Считаю, что если менталитет у подавляющего большинства населения будет считать коррупцию вполне приемлемой, лично для себя, то сколько не наказывай, и не ставь на эти места новых людей, мало что изменится.

[a-s-k-e-t.livejournal.com]

Странно.

Вы считаете, что население настолько тупо, что если их за взятки начнут сажать, считать это приемлемым? О_о